5月11日,常山县县长周向军在该县人民检察院《关于原浙江省第三监狱启新厂废旧厂房内土法炼铝问题的调查报告》上作出批示,为常山县人民检察院点赞:“检察机关关注生态环境,做法很好!有关部门必须全力支持配合,环境污染必须整治到位。”
那常山县人民检察院究竟做了什么引得县长也点赞呢?原来是常山县人民检察院响应群众呼声,对某处长期非法炼铝的小作坊亮剑了!
接下来,让小编带你看一下这土法炼铝小作坊为什么让周边群众深恶痛绝,却又没有被及时关停!
现场调查中发现,该小作坊设备简陋,生产原料、设备和一批铝锭成品随意堆放,没有配置收集、处理粉尘、废气的装备,废渣随意倾倒在地上,生产的全部过程中会产生大量粉尘、废气,都直接排向自然环境,致使作坊周边数百米范围内时常出现大量白色的刺鼻性气体。
该土法炼铝作坊未在市场监管、环保、税务、国土等职能部门办理过任何审批、报备手续,属于典型的无证无照、无安全保障、无环保措施、无合法场所的“四无”企业(作坊)。该作坊的监管涉及县市场监督管理局、县环保局和乡镇等多家部门,部分责任部门对法律和法规的理解与适用存在偏差,出现了推诿扯皮,消极应付,处理无结果,致使该作坊的违背法律规定的行为延续至今。
乡镇政府不具备采取查封、扣押、没收等行政强制手段的合法基础,无法从根源上对该作坊的违背法律规定的行为进行相对有效打击。县环保局单独执法效果也不理想,一方面作坊负责人经常与执法人员“”,另外一种原因是环保执法强制措施有限,不能对原材料、产品予以没收。
土法炼铝所需的铁锅、模具等设备和铝灰、焦炭等原料价格低、购置容易,而铝锭的市场价去年下半年以来一直不低于1万元/吨,近三个月更是稳定在1.3万元/吨以上,除去各项开支,该土法炼铝小作坊每炼铝一天产生的纯利润就可以高达数千甚至上万元。即使依法扣押其设备,并处以罚款,但执行的难度大,而且重新购置设备的成本并不高,这种处罚无法起到实质有效的打击作用。正是这种低风险、高收益,刺激着违法人员一次次铤而走险。
四月下旬以来,常山县院干警为了全面掌握该作坊的违法情况,特意着便装深入到现场实地查看,并询问周边群众及相关知情人,又走访了相关责任部门,调取资料,深挖政府整治久拖未决的原因。
经过半个月全面调查及深入的剖析,5月11日常山县院形成了《关于原浙江省第三监狱启新厂废旧厂房内土法炼铝问题的调查报告》,送呈县政府主要领导,引起了领导的格外的重视,县长做了重要批示。同日,该院也依法分别向县市场监督管理局、县环保局和乡镇政府提出书面检察建议,要求三家单位联合执法,彻底关停取缔前述炼铝作坊。